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北京打開操場具體辦法明年出臺
在眾多顧慮重重的校園面前，廣渠門中學顯然是個“另類”:不僅課后和節(jié)假日向社會開放，周末上午還對附近的小區(qū)居民免費開放，對本校學生也免費，平時的收費也只是10元、20元的平價。
由于體育設(shè)施向社會開放得好，廣渠門中學近些年來年年能得到市體育局的資金獎勵，用以補貼“開放”的運行費用。如今，這所學校的體育設(shè)施開放已經(jīng)進入良性循環(huán)階段，其成功經(jīng)驗或許有推廣價值。
市體育局表示，將通過一年的試點，明年下半年擬定中小學操場開放辦法。
開放樣本 廣渠門中學
現(xiàn)場
籃球青年10元錢玩半天
在今年寒假的后一天，記者來到廣渠門中學的操場外。當時已經(jīng)是下午四點多，天色逐漸擦黑，幾個打籃球的青年仍玩得熱火朝天。門衛(wèi)一位工作人員稱，操場在周末和節(jié)假日開放，每天上午和下午各開3個多小時。運動收費按照人頭算，足球為20元每人，籃球、跑步等其他活動項目為10元每人。
操場上還有一些運動器械和訓練設(shè)施，一位老者正領(lǐng)著三歲的外孫玩耍。“我就住附近，這次只收了我們10元錢，是孩子玩的項目，沒有收我的錢。”老人滿意地表示價格挺公道。
記者注意到，操場內(nèi)掛有“健身器材使用警示牌”、“臥推架使用方法及注意事項”、“廣渠門中學體育場、館管理工作人員職責”等警示牌。
經(jīng)驗
教學區(qū)與健身區(qū)完全隔離
在對外開放過程中，怎樣保證安全問題北京晨報記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上廣渠門中學青少年體育俱樂部負責人汪立強。據(jù)汪立強介紹，學校經(jīng)過多年改造，率先在東城區(qū)實現(xiàn)教學區(qū)與健身活動區(qū)完全隔離。
“除了要保證學生白天的安全，我們學校還有300多位住宿生。所以對于開放安全，我們想了很多辦法。”汪立強說，工作日上午是正常的教學活動，學生走南門。“課后和節(jié)假日出租場地時，所有進入體育館和操場活動的人員要從北門走，無法進入教學區(qū)。”
汪立強說，俱樂部工作人員也是安全員，會加強安全巡視。“先做好門禁制度，穿著背心和趿拉板的，喝著酒的、遛著狗的都得拒之門外，吸煙也不能在操場，不然管理就亂了”.
汪立強說，他與東城區(qū)一些學校俱樂部交流過，那些難開放的學校主要還是安全問題。比如某校操場必須經(jīng)過教學樓的門洞才能到，無法做到完全封閉；有些學校操場附近沒有廁所，健身者必須進教學樓上廁所，所以教學區(qū)與活動區(qū)不能完全分開，這都難以實現(xiàn)開放。
社區(qū)辦證居民簽安全協(xié)議
據(jù)汪立強介紹，學校的綜合室內(nèi)體育館周一至周五晚
7點至9點對社會單位、會員單位、共建單位等有組織地收費開放。室外操場周末和節(jié)假日對外收費開放，半天10元，其中周末上午對周邊東花市南里小區(qū)居民免費開放。
“東城南部活動場所少，周邊百姓也在問我們能不能開放。廣渠門中學就探索開始實施相關(guān)的免費服務(wù)。”汪立強說，學校與東花市南里小區(qū)社區(qū)協(xié)商，將發(fā)證、驗證和登記的權(quán)力交給社區(qū)。社區(qū)、學校與居民建立三方安全協(xié)議，居民要遵守各方面制度。社區(qū)登記后，將居民名冊交給學校，學校為居民發(fā)放健身活動卡，居民持卡在上午可免費在操場活動。
“這是雙贏的事。我們周末上午免費開放，等中、高考時，社區(qū)大爺大媽也義務(wù)疏導交通，作為回報。”汪立強說。
低于體育場館價格適當收費
針對收費問題，汪立強說，他曾經(jīng)到天壇體育場和東單體育場了解價格，終學校確定了以不營利為基礎(chǔ)，低于體育場的價格適當收費，作為器材維修費和值班人員的勞務(wù)費。“目前，設(shè)施返修率比較高，新設(shè)備更換也較勤。”
汪立強說，操場對本校學生不收費，“對廣渠門中學教育集團聯(lián)盟校，如96中、花市小學等，這些學生來，只要穿著統(tǒng)一校服，也都是免費的。鄰區(qū)學生盡量讓他們?nèi)ド鐓^(qū)辦證，以免人數(shù)過于密集，超過學校的承載力。”
汪立強告訴北京晨報記者，市體育局每兩年進行學校體育俱樂部的評選，當選可獲得數(shù)萬元的獎勵。廣渠門中學連續(xù)四五年獲得過開放先進獎。
權(quán)威問答
獎勵是否繼續(xù)有
記者在市體育局網(wǎng)站上查詢到一份《北京市學校體育設(shè)施向社會開放工作評估辦法》，《辦法》中也明確，評選出開放先進校一等獎20名、二等獎30名、三等獎50名，并分別給予10萬元、5萬元和3萬元的獎勵資助。市體育局青少處一位工作人員稱，原來每年確實有500萬元的獎勵經(jīng)費，今年這部分工作還待定。“因為貫徹新《條例》后，這部分獎勵可能從區(qū)政府、街道、社區(qū)走。”
這位工作人員稱，此前規(guī)定，區(qū)縣政府要為開放的學校購買公共責任險，但是有的區(qū)沒有給學校上保險，有的區(qū)只上了一兩年。
開放條件都有啥
在今年年初的北京人代會新聞發(fā)布會時，市體育局表示，正在積極倡導中小學體育設(shè)施開放，近幾年符合條件的約有1126所學校，開放率達到56%.這位工作人員稱，教育部聯(lián)合國家體育總局新下發(fā)《關(guān)于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》對此有非常明確的規(guī)定，比如體育場館區(qū)域與教學區(qū)域相對獨立或隔離，學校體育場館有健全的安全管理規(guī)范，學校體育場館、設(shè)施和器材等安全可靠等等。
未成年人優(yōu)惠是否強制
這位工作人員稱，曾有文件要求體育場館對青少年、殘疾人、婦女兒童免費或優(yōu)惠開放，所以場館對這類人群會有優(yōu)惠，但大部分不是對個人，而是對有組織的人群，也有特定的時間段，比如婦女節(jié)、兒童節(jié)等。
新回應(yīng)
市體育局：明年擬定操場開放辦法
3月8日，北京市人民政府新聞辦公室召開《北京市全民健身條例》新聞發(fā)布會。北京市體育局群體處相關(guān)負責人在接受媒體采訪時表示，中小學對體育場館開放是“有序開放”.“我們準備通過一年的試點，通過社區(qū)共建、資源共享和協(xié)商的幾種方式，來探討出一個使符合實際情況的中小學和社會單位體育場館對外開放的一個辦法，預計在2018年下半年之后出臺，希望盡快讓更多場館對老百姓開放。”
目前本市正在擬定全民健身社會組織和健身團隊備案指導意見，其中明確要求健身團隊和社會組織，必須在轄區(qū)街道進行備案，經(jīng)過登記備案的團隊進入中小學體育場館將獲優(yōu)惠支持。
記者手記
給廁所裝暖氣是暖的開放姿態(tài)
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一個很明顯的問題是，絕大多數(shù)學校沒開放體育設(shè)施，不是“差錢”,主要是擔心安全問題。
怎樣解決家長與校方的共同顧慮，新修訂的《條例》將責任交給政府。一方面，政府可以通過購買保險、經(jīng)費支持等方式，為全民健身“保駕護航”.另一方面，新建或改擴建的學校不妨在規(guī)劃初期，就預設(shè)對外開放的條件。比如實施教學區(qū)與運動場地的分離，預留室外衛(wèi)生間等，同時加強體育設(shè)施的安全檢查。
采訪中的一個細節(jié)讓記者深受感動--廣渠門中學體育俱樂部負責人說，2016年暑假，他們特意把鄰近操場的平房廁所改造了一下，安裝了暖氣，增加了更衣設(shè)施和洗手平臺，讓健身者更加方便。很暖的服務(wù)，值得點贊。
其實在安全能夠保證的前提下，學校不妨以更加開放的姿態(tài)，與社區(qū)居民共享健康，實現(xiàn)雙贏。
